Большой объем информации для обнаружения теневой занятости есть у Федеральной налоговой службы (ФНС). И она же лидирует по доле переквалифицированных в трудовые гражданско-правовых договоров (примерно 70%). Налоговики проводят предпроверочный анализ, камеральные и выездные проверки. Они обращают внимание на случаи, когда трудовые отношения пытаются прикрыть договорами с самозанятыми, чтобы сэкономить на НДФЛ и страховых взносах.
Пример на иллюстрации. Компания приглашает к сотрудничеству самозанятых, но при этом сразу обозначает режим рабочего времени, регулярные созвоны и совещания в корпоративном чате. Это признаки трудовых, а не гражданско-правовых отношений (Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15). Такие вакансии читают не только соискатели, но и налоговый инспектор.
За соблюдением трудовых прав следит прокуратура. На текущий момент действует Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.02.2024 № 98, в котором ее сотрудникам поставлены задачи:
– выявлять компании и ИП с теневой занятостью;
– по каждому обращению гражданина об уклонении от оформления трудовых отношений запрашивать объяснения не только от работодателя, но и от работника;
– добиваться от трудовых инспекций, чтобы они направляли иски в суд о признании гражданско-правовых отношений трудовыми, если факт подмены вскрылся при расследовании несчастных случаев на производстве.
Если на какого-то работодателя поступит жалобы от 2-х и более работников, то прокуратура запустит внеплановую проверку (п. 1.9 Приказа № 98).
Роструд и его территориальные органы (ГИТ) следят за соблюдением трудового законодательства (п. 5.1.1 Положения о Роструде, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324). С этой целью они проводят проверки ИП и организаций, в том числе по обращениям работников.
На текущий момент действует санкционный мораторий на плановые надзорные мероприятия, но это не избавит недобросовестного работодателя от визита инспектора. У Роструда есть свои индикаторы риска – случаи, при наступлении которых он проведет внеплановую проверку (Приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н).
Пример. Один из индикаторов трудового риска – среднее значение зарплаты за квартал у работодателя оказалось ниже МРОТ. Здесь не учитываются отпуска за свой счет, отстранение от работы, сокращение рабочего времени или оклада. Если Роструд получит такую информацию, то он проведет внеплановую проверку работодателя.
Напомним! Для того, чтобы координировать действия разных контрольных органов в противодействии теневой занятости, в регионах действуют Межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости – МКПНЗ (ст. 67 Закона № 565-ФЗ).
